2020年9月22日,國(guó)務(wù)院下發(fā)“取消和下放一批行政許可事項(xiàng)”的決定,其中包括取消七類肥料登記改為備案的信息。早在2018年7月11日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開對(duì)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第7606號(hào)建議的答復(fù),指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村部初步制定《肥料登記和備案管理目錄》,擬將不同肥料產(chǎn)品分為登記、備案和免于登記3種方式管理,實(shí)行部、省兩級(jí)登記和備案管理以來。同時(shí),根據(jù)肥料產(chǎn)品的管理實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)發(fā)布調(diào)整后的《肥料登記和備案管理目錄》。到2020年9月22日,2年多的水溶肥產(chǎn)品管理方式調(diào)整為由登記改為備案。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》,《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》,七類肥料,包括大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂、復(fù)混肥料和摻混肥料,取消其許可要求,改為備案制,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.建立健全部分肥料產(chǎn)品備案制度,建立網(wǎng)上備案平臺(tái),對(duì)不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任;
2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對(duì)市場(chǎng)流通的七類肥料產(chǎn)品開展抽檢,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開結(jié)果;
3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從肥料管理整體工作入手,結(jié)合行政審批改革工作,建立健全肥料登記和備案管理制度,公布實(shí)施細(xì)則,切實(shí)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尤其是新型肥料的健康發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步明確職責(zé)、規(guī)范程序,強(qiáng)化執(zhí)法管理,切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。